Viitorul sectorului alimentar și al agriculturii – Politica agricolă comună flexibilă, echitabilă și sustenabilă
Comunicarea Comisiei Europene privind „Viitorul sectorului alimentar și al agriculturii” prezintă modalitățile de asigurare a faptului că cea mai veche politică comună a UE rămâne pregătită pentru viitor. Inițiativa emblematică prevede asumarea de către statele membre a unor responsabilități sporite în ceea ce privește alegerea modului în care să-și investească finanțarea din cadrul PAC și a destinației acestei finanțări, pentru a îndeplini obiectivele comune ambițioase referitoare la mediu, la schimbările climatice și la sustenabilitate.
Norme mai simple și o abordare mai flexibilă vor garanta că politica agricolă comună (PAC) oferă rezultate reale în ceea ce privește sprijinirea fermierilor și conduce dezvoltarea sustenabilă a agriculturii UE.
Jyrki Katainen, vicepreședintele pentru locuri de muncă, creștere, investiții și competitivitate, a declarat: „Politica agricolă comună este în meniul nostru din 1962. Deși trebuie să ne asigurăm că PAC continuă să ofere alimente sănătoase și gustoase pentru consumatori și locuri de muncă și creștere pentru zonele rurale, PAC trebuie să evolueze, în același timp, împreună cu alte politici. Propunerea noastră este un pas important spre modernizarea și simplificarea PAC și dă curs rezultatelor amplei consultări cu părțile interesate. Noul model de implementare introdus de Comisie va acorda o subsidiaritate sporită statelor membre și le solicită acestora să elaboreze planuri strategice pentru PAC care să cuprindă acțiunile lor din cadrul pilonului I și al pilonului II, permițând simplificarea, precum și o coerență sporită și o mai bună monitorizare a rezultatelor.”
Phil Hogan, comisarul pentru agricultură și dezvoltare rurală, a declarat: „Comunicarea garantează că politica agricolă comună va îndeplini obiective noi și emergente precum promovarea unui sector agricol inteligent și rezilient, intensificarea grijii față de mediu și a acțiunilor climatice și consolidarea structurii socioeconomice a zonelor rurale. De asemenea, comunicarea marchează o semnificativă schimbare de etapă în implementarea PAC. În locul sistemului actual, va fi introdus un nou sistem de implementare, care va acorda statelor membre/regiunilor un grad de subsidiaritate mult mai ridicat.”
În vreme ce structura actuală cu doi piloni va fi menținută, abordarea mai simplă și mai flexibilă va schița acțiunile detaliate necesare pentru îndeplinirea acestor obiective stabilite la nivelul UE. Fiecare țară din UE ar urma să-și elaboreze propriul plan strategic – aprobat de Comisie – prezentând modul în care intenționează să-și îndeplinească obiectivele. Accentul nu va mai fi asupra conformității, ci se va acorda mai multă atenție monitorizării progreselor și garantării faptului că finanțarea este canalizată spre rezultate concrete. Trecerea de la o abordare de tip soluție universală la o abordare adaptată înseamnă că politica și implicațiile sale concrete vor fi mai apropiate de cei care le implementează pe teren.
Sprijinul pentru fermieri va continua să fie acordat printr-un sistem de plăți directe. Comunicarea nu anticipează nici rezultatul dezbaterii privind viitorul finanțelor UE, nici conținutul propunerii pentru următorul cadru financiar multianual (CFM). Fără a fi exhaustivă, comunicarea explorează câteva posibilități de asigurare a unui sprijin echitabil și mai bine orientat pentru venitul fermierilor.
Schimbările climatice și presiunile asupra resurselor naturale vor continua să afecteze agricultura și producția de alimente. Viitoarea PAC ar trebui să reflecte o abordare mai ambițioasă în ceea ce privește utilizarea eficientă a resurselor, grija față de mediu și acțiunile climatice.
Alte propuneri includ:
- Încurajarea utilizării tehnologiilor moderne pentru sprijinirea fermierilor pe teren și sporirea transparenței și a certitudinii pe piață
- Stimulente mai eficiente pentru a încuraja tinerii să înceapă o activitate agricolă, în coordonare cu competențele care le revin statelor membre în domenii precum impozitarea terenurilor, amenajarea teritorială și dezvoltarea de competențe
- Abordarea preocupărilor cetățenilor cu privire la producția agricolă sustenabilă, inclusiv la sănătate, alimentație, risipa de alimente și bunăstarea animalelor
- Acțiuni coerente în cadrul propriilor politici în conformitate cu dimensiunea globală a Uniunii, în special în ceea ce privește comerțul, migrația și dezvoltarea durabilă
- Crearea la nivelul UE a unei platforme privind gestionarea riscurilor și identificarea modalităților optime de a ajuta fermierii să facă față nesiguranței legate de climă, de volatilitatea pieței și de alte riscuri
Propunerile legislative relevante, cu ajutorul cărora vor fi îndeplinite obiectivele enunțate în comunicare, vor fi prezentate de Comisie înainte de vara anului 2018, după publicarea propunerii privind CFM.
Context
La 2 februarie 2017, Comisia Europeană a lansat o consultare privind viitorul politicii agricole comune (PAC), pentru a înțelege mai bine cum ar putea fi simplificată și modernizată politica actuală. Pe parcursul perioadei de consultare de trei luni, Comisia Europeană a primit peste 320 000 de răspunsuri, mai ales din partea cetățenilor. Concluzia consultării a fost că majoritatea respondenților doresc menținerea unei politici agricole comune puternice la nivelul Uniunii Europene, dar că această politică trebuie să fie mai simplă și mai flexibilă și să se concentreze mai mult asupra abordării provocărilor esențiale: asigurarea unui nivel de trai echitabil pentru fermieri, protejarea mediului și combaterea schimbărilor climatice.
Pentru informații suplimentare
Notă de informare: Viitorul sectorului alimentar și al agriculturii
Fișă informativă: Simplificarea
Fișă informativă: Agricultura și PAC în UE
Fișă informativă: Sprijinirea fermierilor
Fișă informativă: PAC și mediul
Fișă informativă: Agricultura, noua versiune
Loading ...
