La 1 ianuarie 2007, România a devenit
Stat Membru al Uniunii Europene. Calitatea de stat membru
implică atât drepturi, cât și obligații. Toate acestea
derivă din tratatele și legislația adoptate de Uniunea
Europeană de la înființare până în prezent, asemenea
oricărui alt stat membru al Uniunii Europene.
Uniunea Europeană este rezultatul unui
proces de cooperare și integrare care a început în 1951
între șase state europene: Belgia, Germania, Franța,
Italia, Luxemburg și Olanda. După șase valuri de aderări
(1973: Danemarca, Irlanda și Marea Britanie; 1981: Grecia;
1986: Spania și Portugalia; 1995: Austria, Finlanda
și Suedia; 2004: Cipru, Estonia, Letonia, Lituania,
Malta, Polonia, Cehia, Slovacia, Slovenia și Ungaria;
2007: România și Bulgaria), UE are acum 27 State Membre.
România a fost una din primele țări din
Europa Centrală și de Est care a inițiat demersuri pe
lângă CEE și Comisia CE pentru dezvoltarea de relații
comerciale încă din anii 70. Din ianuarie 1974 România
a beneficiat de Sistemul Generalizat de Preferințe (SGP),
după care a semnat o serie de acorduri cu Comunitatea
pentru facilitarea schimburilor comerciale.
La 1 februarie 1993 a fost semnat Acordul European de
Asociere între Uniunea Europeană și Statele Membre,
pe de o parte, și România, pe de altă parte, acord care
a intrat în vigoare în februarie 1995. În data de 22
iunie 1995 a fost înaintată cererea oficiala de aderare
a României la Uniunea Europeană.
Conform Acordului European, părțile își asumă o serie
de obligații și recunosc că o condiție importantă a
aderării la Comunitate o reprezintă armonizarea legislativă.
România, ca și celelalte state candidate la aderare,
a depus eforturi pentru asigurarea compatibilitații
legislației naționale cu acquis-ul comunitar, prin încheierea
celor 31 de capitole de negociere. Fiecare capitol de
negociere (cu exceptia capitolului 31) a acoperit un
sector sau mai multe sectoare de activitate, cărora
le-a corespuns o parte din acquis-ul ce a trebuit adoptat
și implementat de către România, pentru a deveni membru
al Uniunii Europene.
Criterii de aderare
Consiliul de la Copenhaga din anul 1993 a stabilit criteriile
pe care fiecare țară candidată trebuie să le îndeplinească
pentru a putea deveni membră UE:
Instituții
stabile garantând democrația, statul de drept, drepturile
omului, respectul și protectia minoritatilor;
Economie
de piață viabilă, capabilă să facă față forțelor concurențiale
și presiunii din Piața Internă;
Capacitatea
de a-și asuma obligațiile de membru, în special de a
subscrie obiectivelor uniunii politice, economice și
monetare.
Scurt istoric al
relaților dintre România și Uniunea Europeană
1993
- 1 februarie - România semnează Acordul European (Acordul
european instituie o asociere între România, pe de o
parte, și Comunitățile Europene și Statele Membre ale
acestora, pe de alta parte);
- Mai - se începe aplicarea prevederilor comerciale
din Acordul European, prin intermediul unui Acord Interimar;
1995
- 1 febuarie - intră în vigoare Acordul European;
- Iunie - România depune cererea de aderare la Uniunea
Europeană;
1997
- Iulie - Comisia Europeană adoptă Agenda 2000, care
include Opinia asupra cererii de aderare a României
la Uniunea Europeană;
1998
- Martie - Uniunea Europeană lansează, în mod oficial,
procesul de extindere; - Noiembrie - Comisia Europeană
publică primele Raporturi de Țară privind procesul de
aderare al României (și al tuturor celorlalte țări candidate)
la Uniunea Europeană;
1999
- Iunie - România adoptă Planul Național de Aderare
la Uniunea Europeană;
- Noiembrie - Comisia Europeană publică cel de-al doilea
Raport de Țară privind progresele României în procesul
de aderare la Uniunea Europeană;
- Decembrie - la Helsinki, Consiliul European decide
începerea negocierilor cu șase țări candidate, printre
care și România;
2000
- Februarie - în cadrul reuniunii Consiliului UE pentru
Afaceri Generale, dedicată lansării Conferinței Interguvernamentale,
are loc deschiderea oficială a negocierilor de aderare
a României;
- Martie - România adoptă Strategia Economică pe Termen
Mediu (SETM) și o prezintă în cadrul reuniunii Consiliului
de Asociere România - Uniunea Europeană;
- În primul semestru al anului (în timpul Președinției
Portugheze a UE) se deschid spre negociere 5 capitole:
Întreprinderi mici și mijlocii (Cap 16), Știință și
cercetare (Cap 17), Educație și formare profesională
(Cap 18), Relații externe (Cap 26) și Politica externă
și de securitate comună (Cap 27), care sunt și închise
provizoriu;
- Mai - Guvernul României adoptă Programul Național
de Aderare la Uniunea Europeană (actualizat), precum
și Planul de Acțiune și Cadrul Macroeconomic, complementare
SETM;
- 24 octombrie - în timpul Președinției Franceze a UE
- au fost deschise 2 capitole de negociere Statistică
(Cap 12) și Cultură și audiovizual (Cap 20);
- 8 noiembrie - se publică al treilea Raport de Țară
asupra progreselor înregistrate de România în pregătirea
pentru aderare;
- 14 noiembrie - sunt deschise încă 2 noi capitole de
negociere: Telecomunicații și tehnologia informației
(cap. 19) și Politica în domeniul concurenței (cap.
6). Până la sfârșitul anului este închis un singur capitol
- Statistica;
- Decembrie - Consiliul European de la Nisa adoptă poziția
comună a Uniunii Europene privind reformele instituționale
necesare extinderii. Consiliul evidentiază că, odată
cu intrarea în vigoare a Tratatului de la Nisa și cu
reforma instituțională aferentă, Uniunea Europeană va
putea primi ca noi state membre acelea dintre țările
candidate care vor fi pregătite la sfârșitul anului
2002
2001
- Ianuarie - iunie: în timpul Președinției suedeze a
UE sunt deschise spre negociere 5 noi capitole: Dreptul
societăților comerciale (Cap 5); Pescuitul (Cap 8);
Uniunea vamală (Cap 25); Libera circulație a capitalului
(Cap 4) și Politica în domeniul transporturilor (Cap
25). Un singur capitol este inchis pe durata acestei
presedintii: Pescuitul;
- 13 noiembrie - al patrulea Raport de Țară este publicat;
- noiembrie - Comisie prezintă o ediție revizuită a
Parteneriatului pentru Aderare cu România; - 14-15 decembrie
- Consiliul European de la Laeken nominalizează, pentru
prima dată, țările candidate susceptibile să încheie
negocierile de aderare până la sfârșitul anului 2002.
Zece dintre țările candidate sunt nominalizate, cu excepția
României și Bulgariei;
- iunie - decembrie (în timpul Președinției Belgiene
a UE) - alte trei capitole sunt deschise: Cap 10 - Impozitare,
Cap 13 - Politici sociale și de ocupare a forței de
muncă și Cap 23 - Protecția consumatorilor și a sănătății.
Două capitole sunt închise: Cap 5 - Dreptul societăților
comerciale și Cap 23 - Protecția consumatorilor și a
sănătății;
- Decembrie - numărul capitolelor de negociere închise
de către România ajunge la 9;
2002
- ianuarie - mai (în timpul Președintiei Spaniole a
UE) - sunt dechise 9 capitole: Cap 1 - Libera circulație
a mărfurilor, Cap 2 - Libera circulație a persoanelor,
Cap 11 - Uniunea Economică și Monetară, Cap 14 - Energie,
Cap 21 - Politica regională și de coordonare a instrumentelor
structurale, Cap 22 - Protecția mediului, Cap 24 - Justiție
și afaceri interne, Cap 28 - Control financiar și Cap
30 - Instituții. Trei capitole sunt închise: Cap 13
- Politica socială și de ocupare a forței de muncă,
Cap 11 - Uniunea Economică și Monetară și Cap 30 - Instituții;
- 9 octombrie - Comisia Europeană publică al cincilea
Raport de Țară;
- 13 noiembrie - Comisia adoptă câte o "Foaie de
parcurs" pentru România și Bulgaria;
- 20 noiembrie - Parlamentul European ia în considerare
data de 1 ianuarie 2007 ca data țintă pentru aderarea
României la Uniunea Europeană;
- 12 - 13 decembrie - Consiliul European de la Copenhaga
decide asupra aderării a 10 noi state membre și adoptă
foile de parcurs pentru România și Bulgaria;
- iunie - decembrie (în timpul Președintiei Daneze a
UE) - sunt deschise ultimele 4 capitole de negociere:
Cap 15 - Politica industrială, Cap 7 - Agricultură,
Cap 3 - Libera circulație a serviciilor și Cap 29 -
Prevederi financiar-bugetare. Tot în cursul acestei
președinții sunt închise 4 capitole: Cap 15 - Politica
industrială, Cap 19 - Telecomunicații și tehnologia
informației, Cap 20 - Cultură și audiovizual și Cap
25 - Uniunea vamală;
2003
- 26 martie - Comisia Europeanăa prezintă ediția revizuită
a Parteneriatului de Aderare cu România;
- ianuarie - mai (în timpul Președinției Elene a UE)
- sunt închise trei capitole: Cap 1 - Libera circulație
a mărfurilor, Cap 4 - Libera circulație a capitalurilor
și Cap 10 - Impozitarea;
- 5 noiembrie - este dat publicității Raportul de Țară
privind progresele României în procesul de aderare;
- iunie - decembrie (în timpul Președintiei Italiene
a UE) - sunt închise încă trei capitole: Cap 2 - Libera
circulație a persoanelor, Cap 9 - Politica în domeniul
transporturilor și Cap 28 - Control financiar;
- decembrie - din cele 30 de capitole, 22 sunt închise
provizoriu.
2004
- ianuarie-iunie - (în timpul Președinției Irlandeze
a UE) alte trei capitole de negociere au fost închise:
Cap 7 - Agricultura, Cap 14 - Energie și Cap 29 - Prevederi
financiare și bugetare.
- 30 iunie - la finalul Președinției Irlandeze a UE,
25 din 30 de capitole de negociere au fost închise.
- 17 decembrie - la Consiliul European de la Bruxelles,
România a primit confirmarea politică a încheierii negocierilor
de aderare la Uniunea Europeană. României i se recomandă
să continue reformele și să implementeze angajamentele
referitoare la acquis-ul comunitar, în special în domeniile:
Justiție și afaceri interne, Concurența și Mediu. Uniunea
Europeană va continua monitorizarea pregătirilor de
aderare și consideră că România va fi capabilă să-și
asume obligațiile de membru de la 1 ianuarie 2007. De
asemenea, Consiliul European recomandă semnarea Tratatului
de aderare comun pentru România și Bulgaria în aprilie
2005, după primirea avizului Parlamentului European,
și aderarea efectivă la 1 ianuarie 2007.
2005
- 13 aprilie, Parlamentul European dă undă verde aderării
României și Bulgariei la Uniunea Europeană
- 25 aprilie, în cadrul unei ceremonii oficiale, desfășurate
la Abatia de Neumunster din Luxemburg, Președintele
României, Traian Basescu, semneazâ Tratatul de Aderare
la Uniunea Europeană
http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:L:2005:157:SOM:RO:HTML
2007
- România devine Stat Membru al Uniunii Europene
Tratatul de aderare prevede ca, dacă exista deficiențe
grave în transpunerea și punerea în aplicare a acquis-ului
în domeniile economic, piața internă și, respectiv,
justitie și afaceri interne, pot fi adoptate măsuri
de salvgardare într-un termen de până la trei ani de
la data aderării.
Aderarea României a fost însoțită și de o serie de măsuri
de acompaniere specifice, instituite pentru a preveni
sau pentru a remedia deficientele în domeniile siguranței
alimentelor, fondurilor agricole, reformei sistemului
judiciar și luptei împotriva corupției.
Pentru ultimele două componente a fost stabilit un mecanism
de cooperare și verificare cu scopul de a îmbunătăți
funcționarea sistemului legislativ, administrativ și
judiciar și de a remedia deficientele grave în lupta
împotriva corupției.
(Sursa:
Centrul de Informare al Comisiei Europene
în România și Reprezentanța CE în România)